”Закон”
Часть первая. Мать порядка.
Анархия — это свобода самовыражения. Порядок — это допустимые формы этого самовыражения, прописанные в законах. Закон не должен ограничивать саму свободу человека, но может ограничивать порядок реализации той или иной формы его самовыражения.
Современный мир устроен таким образом, что ограничивается именно свобода.
Часть вторая. Интерпретация.
Закон — это правила игры. Правила игры должны быть прописаны максимально корректно. Иначе игра перестаёт быть игрой, получив смертельную дозу динамического равновесия.
Иными словами, люди должны сами решать на чьей стороне им быть: на стороне наиболее коррумпированного меньшинства или на стороне наименее коррумпированного большинства, — прописывать бездарные законы, подталкивающие их к подобному выбору, не надо.
Или, если ещё более иными словами, то вопрос не в том, что воровать, насиловать и убивать нельзя, а в том, каким именно образом воровать, насиловать и убивать нельзя. Важна интерпретация. Интерпретация — это и есть Закон.
Часть третья. Игра.
Жизнь — игра. Представьте себе казино, где крупье незаметно, а порой и в открытую, подыгрывает тем игрокам, которые в давнишнем сговоре с хозяином казино. Другого казино, как и другой жизни, не существует. Рано или поздно, все участники игры, которые ещё не в сговоре, начинают понимать, что без сговора выиграть не получится, и вступают в него. Шанс на выигрыш становится отличным от нуля и зависим от способности быть полезным хозяину. Принципиально же несговорчивые оказываются вне игры.
Часть четвёртая. Трактат о помидорах.
Для более точной образности предложу Вашему вниманию трактат о помидорах (третий раз уже приходится повторять его, но для книги более чем в пол тыщи страниц, это некритично — бумага всё стерпит, ИМХО конечно) …
Очень трудно объяснить дяденьке прокурору, почему ты предпочёл купить на рынке за казённые деньги самые дорогие помидоры, когда весь рынок буквально кишит предложениями по более низкой цене и не худшего качества. Прокурор просто вынужден будет заподозрить тебя в сговоре с продавцом и сделать тебе ай-яй-яй, вывернув твоё нутро наизнанку мехом внутрь.
Другое дело, когда весь рынок заранее «подготовлен и обучен» тобой — все продавцы, как один, шарахаются от тебя, как от огня, когда ты выражаешь своё намерение купить товар под расписку с обещанием заплатить за него чуть позже, в ближайшей перспективе обозримого будущего. Весть о том, что твоя расписка (Государственный Контракт), на самом деле, ничего не стоит и ты вообще не отвечаешь за свой «базар», на рынке распространяется со скоростью света: стоит обмануть одного, как на следующий день котировки твоих обещаний падают ниже плинтуса, тем более, что ответить за свои слова тебя заставить практически невозможно, в силу того, что бюджет нашей многострадальной страны не резиновый же, — поэтому потерпи, брат-продавец, ещё немного, бог терпел и нам велел, никто не виноват, что денех нет. И вот в такой вот ситуации «подготовленного рынка» можно свободно и безнаказанно покупать помидоры, ВНИМАНИЕ, — по цене бриллиантов!
БАРАБАННАЯ ДРОБЬ…
И прокурор бессилен будет что-либо сделать, преклонив голову пред контрагентом, которого ты привёл за руку и уговорил участвовать в торгах или стать единственным поставщиком, как пред «Спасителем», согласившимся продать нерадивому Госзаказчику свои бесценные, впитавшие в себя всё солнце Азербайджана, и поэтому дорогие ему, как память о своей Родине, помидоры; ведь альтернативы, действительно, не существует — все остальные потенциальные контрагенты, наученные горьким опытом, торгуют с такими, как ты, балаболами, только по стопроцентной предоплате! Но Законом (см. Бюджетный Кодекс РФ) для распорядителей бюджетных средств разрешена только постоплата. Поэтому все контролирующие и надзирающие органы лишь снимают шляпу пред такой сделкой, не имея ни малейшей возможности этому противостоять. Але-ап и вуаля!
Часть пятая. Умник.
Обязательно найдётся хуев умник (прошу прощения за мой французский, но я имею право на эмоцию), пытающийся, в качестве контраргумента, махать перед моим носом выписками из среднерыночной цены (см. ФЕР – федеральные единичные расценки). Только я спорить с ним совершенно и не собираюсь: среднерыночная цена — это и есть среднее арифметическое из совокупной массы всех цен на товары, работы и услуги, реализованные на рынке преимущественно госзакупочной деятельности, где главным участником рыночных отношений, возникающих между продавцом и покупателем в процессе определения котировочной стоимости товаров/работ/услуг, является тот самый государственный заказчик, с удовольствием покупающий помидоры по цене бриллиантов. Вот тебе и вуаля…
Кроме того, если речь идёт о государственном контракте на закупку дорогостоящего оборудования и выполнении работ для государственных и муниципальных нужд, то надо полагать, что плохо сговорчивый исполнитель такого контракта, не желающий откатывать коррумпированному чиновнику с авансовых предоплат и (или) постоплат по этому госконтракту, становится обречён на финансовую блокировку собственных оборотных средств и, как следствие, на выход из игры — тендерной борьбы в системе государственного заказа — вообще, вынужденно освобождая своё место на рынке госзакупочной деятельности для более сговорчивых и менее добросовестных контрагентов (потенциальных исполнителей государственных контрактов), с удовольствием и по умолчанию закладывающих в стоимость государственных контрактов маржу для отката чиновникам. Дело в том, что если чиновник своевременно не заплатит неугодному ему контрагенту (не желающему с ним делиться исполнителю государственного контракта) за поставленные им товары, выполненные работы и оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд, то этому контрагенту просто нечем будет платить своим наёмным рабочим и своим заёмщикам. Бог с ними, с работягами, — они народ простой и, по большей своей части, ссыкливый, — будут ждать столько, сколько потребуется, вплоть до гробовой доски, но вот если заблокированные коррумпированным чиновником оборотные средства не желающего с ним делиться добросовестного контрагента окажутся кредитными, то банкиры ждать не будут — вмиг прикроют кредитную линию, открытую неугодным для коррумпированной системы клиентом (для закупки дорогостоящего оборудования и материалов).
Что касается контраргумента №2, то я отвечу, даже не заморачиваясь на формулировку самого этого контраргумента…
Коррупционная составляющая рынка госзакупочной деятельности достигла пика своего насыщения, в цену всех, без исключения, государственных контрактов по умолчанию закладывается маржа для откатов чиновникам, курирующим ту или иную закупку, поэтому, и ТОЛЬКО ПОЭТОМУ, особой необходимости в том, чтобы продолжать задерживать на неопределённый срок оплаты по обязательствам государственных контрактов в отношении несговорчивых контрагентов, не желающих откатывать чиновникам, тем самым продолжать не отвечать за свой «базар» (неся в некотором смысле имиджевые потери), более не возникает. Сам-то инструмент своевременного неплачения в своём потенциале всегда остаётся в руках коррумпированных чиновников ?
Часть шестая. Кто виноват и что делать.
Кто виноват — мы сами: наименее коррумпированное меньшинство, тешащее себя надеждой когда-нибудь оказаться в тесных рядах наиболее коррумпированного меньшинства или удержать там свои уже существующие позиции.
Что делать — ничего: просто быть человеком — венцом Творенья, создавая вокруг себя правильное информационная поле, и, бог даст, делать ничего не придётся, — просто отдыхать и дивиться тому, как всё получилось хорошо.
Часть седьмая. Заключительная. Энтропия Госзаказа.
(в качестве и желательного и обязательного для прочтения послесловия)
Да, нельзя полностью искоренить из наших душ искушение более лёгким способом обогащения, связанным с возможностью реализации мошеннических низкорискованных схем, тем более уже изначально прописанных в самом законодательном ядре, но можно и должно вышибать из-под ног более коррумпированного меньшинства эту адскую законодательную основу, позволяющую ему безнаказанно реализовывать принципы экономического насилия в отношении менее коррумпированного большинства, усложнив тем самым возможность казнокрадства до такой степени, что воровать становилось бы всё менее и менее выгодным с точки зрения математических рисков.
Существуют две социально значимые, друг с другом сопряжённые вероятности: первая связана с риском никогда не выбраться из нищеты, если не подчиниться системе и ни начать воровать здесь и сейчас, вторая связана с риском быть пойманным и наказанным за незаконное расходование бюджетных средств и причинение ущерба государству. Так вот, при современном положении законодательства, регулирующего сферу Госзакупок, первая вероятность составляет 99,99%, что порождает соответствующую ей долю гражданского общества, стоящую на пути преодоления эфемерных запретов собственной совести (страха пред законом неписанным) и, в конечном итоге, с удовольствием преодолевающую этот запрет и связанные с ним страхи угрызения совести; а вторая — 0,01%, что порождает соответствующую ей долю гражданского общества, пребывающую в несостоянии преодолеть свой низкоинстинктивный животный страх перед законом писанным, связанный с риском быть пойманным с поличным или в ходе документальной ревизии. Согласно второму закону термодинамики энтропия реализуется в направлении наибольшей вероятности.
Рацпредложение Горбуна направлено на выравнивание этих вероятностей к соотношениям 50 на 50, что максимально приближает модель функционирования системы Госзаказа к условиям самопроизвольного схлопывания коррупционных интересов сторон государственных контрактов, заключаемых на рынке госзакупочной деятельности, и, как следствие, к идеальным условиям работы гипотетически существующей абстракции вечного двигателя.
Дело в том, что при столь большой разнице в потенциале реализации вероятностных моделей наблюдаемых нами подсистем их общая энтропия резко стремятся к состоянию смертельного равновесия. В этой контрастирующей резкости, как раз-таки, и заключается вся проблема. Война неминуемо спровоцирует разгул уличной преступности, на смену разгулу уличной преступности обязательно придёт кровавый тоталитаризм полицейского государства, а на смену кровавому тоталитаризму полицейского государства обязательно придёт не менее кровавая революция и так далее. Круг замыкается.
Если динамическое равновесие системы — это констатация её смерти (пик фазового насыщения), то сильная разбалансировка — это предвестник смерти, резко сокращающий внутренний ресурс этой системы. Колебания характеристик системы в пределах малых амплитуд — наиболее оптимальное состояние системы для продолжения её жизни.
Система, пребывающая в динамическом равновесии, прекращает производить работу и умирает (наступает пик фазового насыщения). Я, например, пока ещё пребываю в состоянии производить работу, поэтому нахожусь в состоянии отличном от динамического равновесия и соответственно от пика своего фазового насыщения. Однако, мой инстинкт самосохранения не допускает сильной разбалансировки моей системы, определяя колебания фазовых характеристик моей проявляющейся сущности в пределах малых амплитуд.
Сильно разбалансированная система резко теряет запас своей прочности. Её энтропия наиболее интенсивно стремится к своему максимуму. Другое дело, когда вероятностные модели будут более или менее уравновешиваться в самопроизвольном порядке, тогда пульс нашего общества будет раскачивать колыбель человеческого сознания в пределах малых амплитуд и перетекание энтропии из одной фазовой подсистемы ценностей в другую будет не таким интенсивным, что положительным образом скажется на долговечности работы системы в целом.
Специализированный банковский счёт, интегрированный в принципиальную схему взаиморасчётов по обязательствам государственных контрактов, — главный и единственно возможный инструмент, позволяющий воспроизводить высокоорганизованный порядок цивилизованного человеческого общества, основанный на естественной и свободной конкурентной среде, из хаоса противоестественных интенций экономического принуждения менее коррумпированного большинства более коррумпированным меньшинством.
С уважением, Горбун.
Том задумался…
Другие публикации автора:
Автор публикации
